«О некоторых вопросах, возникающих в практике судов общей юрисдикции при рассмотрении административных дел, связанных с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел, в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа (главы 31.2 и 31.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)».
Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении указанных категорий административных дел вопрос благополучия несовершеннолетнего должен служить определяющим фактором. При рассмотрении таких административных дел суды ориентированы на необходимость защиты детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие; оценку поведения несовершеннолетнего после совершения правонарушения, поведения его родителей (законных представителей) и их готовность оказать содействие ребенку, находящемуся в трудной жизненной ситуации, отношений в семье, наличия отрицательного воздействия на несовершеннолетнего со стороны иных лиц; выяснение обстоятельств проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей), проверку ее полноты, достаточности и эффективности.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации постановления уполномоченных органов об отказе в возбуждении либо о прекращении уголовного дела (производства по делу об административном правонарушении) в связи с недостижением несовершеннолетним возраста, с которого наступает уголовная (административная) ответственность, не являются безусловным основанием для помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания, в учебное учреждение закрытого типа.
Соответствующие обстоятельства учитываются судом при рассмотрении административного искового заявления, вместе с тем, выводы, содержащиеся в таких постановлениях, могут быть оспорены только в порядке уголовного судопроизводства или производства по делам об административных правонарушениях. Внимание судов обращено на то, что отмена акта об отказе в возбуждении либо о прекращении дела (производства по делу) может являться основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований, заявленных в порядке, предусмотренном главами 31.2, 31.3 КАС РФ, для отмены решения об удовлетворении таких требований в суде апелляционной или кассационной инстанции, а также пересмотра его по новым обстоятельствам.
В случае удовлетворения административных исковых требований о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания, продлении срока пребывания в нем в резолютивной части решения суда указывается срок содержания несовершеннолетнего в названном центре либо срок, на который продлевается содержание несовершеннолетнего в нем, а также день начала исчисления соответствующего срока.
При определении срока пребывания несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа следует принимать во внимание период учебного года либо необходимость завершения освоения несовершеннолетним соответствующих образовательных программ.